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在微刺激中寻找改革空间

作者: 供求信息  发布:2020-02-01

  
刺激与改革并行不悖,一边经济复苏一边改革是上选,下下之选是只刺激不改革。
看看那些因为钢贸坏账只发基本工资的银行分支行,以及愁云惨淡的制造业企业主,中国经济需要刺激,不要只盯着马云看,没有制造业升级的中国,将失去经济立足之本。
如果中国经济失速下行,实际失业率像西班牙一样在20%以上,年轻人绝不会像西班牙年轻人一样老实逍遥,躺在沙滩上晒太阳。从笔者所看到的情况,除了与证券市场挂钩、与IT挂钩的公司,其他传统公司日子都不怎么好过,最难过的航运、钢铁、煤炭等企业,有很大部分陷入三角债泥潭。
4月份以来,国务院总理李克强先后主持召开八次国务院常务 会议。从梳理的会议内容可以清晰看出:稳增长是会议强调的关键词之一。稳增长、微刺激必须实行,失去增长的中国将失去改革的空间。
新一届政府力度最大的改革是注册资本改革,大幅降低设立公司门槛,最大限度地鼓励创新。从今年3月1日起,新修订的《中华人民共和国公司法》和国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》正式实施,公司股东(发起人)自主约定注册资本总额,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制,理论上可以“一元钱办公司”。自主约定公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例,也就是说理论上可以“零首付”。公司实收资本不再作为工商登记事项。在进行公司登记时,也无需提交验资报告。
创新型企业自己为自己的盈利模式、还款能力负责,需要融资时,债权方根据股东还款能力、创富能力决定额度与利率。还权于市场、还权于市场主体,简政放权是改革的重要手段,注册资本制改革极具象征意义。
在改革的过程中,也存在失误,比如被市场人士津津乐道的定向降准,就有可能大幅度偏离市场化方向。
定向降准初衷美好,投向融资困难却具有全局性重要意义的行业,“要加大涉农资金投放,对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率”,而随着“定向降准”的结构、导向政策更加明确,降准范围也有所扩大。专项支持“三农”外,将范围扩大至“三农”和小微企业。有“定向降准”资格的银行业金融机构不再限于 “符合要求的县域农村商业银行和合作银行”,凡是“三农”、小微贷款达到一定比例的银行,均有可能享受 “定向降准”的优惠政策。
金融机构是市场企业,以盈利为宗旨,投资“三农”企业或者小微企业,基本上是政策性银行、社区银行与风险投资家的专利,投资农业与小微亏损算谁的责任?谁能保证这些资金一定投向了“三农”与小微企业?“三农”与小微企业融资成本高是因为资金不足,还是因为行业风险过大,只能适用于社区银行与风险投资银行?不进行具体的分析,以优惠政策开路,结果往往是好心办坏事,“三农”没起来,银行坏账增加,市场化的风险投资与互联网金融遭到打击。
维系微刺激,以更快的速度推进改革,让市场焕发内生动力,哪个市场既有效率又有规矩,一定是成功的、让人羡慕的市场。
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